Bei einem Kernkraftwerk-Unfall müssen Notfallschutz-Massnahmen für die Bevölkerung rasch umgesetzt werden. Mit Hilfe des Zonenkonzepts können diese effizient organisiert werden. Das heutige Zonenkonzept unterteilt die Schweiz in drei Zonen.
Das Zonenkonzept muss sehr einfach ausgestaltet sein, um breite Akzeptanz und ebensolches Verständnis zu erreichen. Die Arbeitsgruppe war zum Schluss gekommen, dass eine Vergrösserung der Zone 2 keinen Mehrwert bringt, weil dies die gestaffelte Umsetzung von Massnahmen in den Zonen 1 und 2 erschweren oder gar behindern würde. Sie hat deshalb vorgeschlagen, dass die Zonen 1 und 2 in ihrer geografischen und geometrischen Ausdehnung gleich bleiben.
Sektoren in Zone 2 überlappen sich nicht mehr
Die Arbeitsgruppe empfahl weiter eine Vereinfachung der Sektoreinteilung der Zone 2. Die Sektoren der Zone 2 sollten sich nicht mehr überlappen. Neu soll die Zone 2 aus sechs Sektoren von 60° bestehen.
Die Arbeitsgruppe empfahl weiter, den Begriff „Zone 3“ zu streichen und durch „Planungsgebiete“ zu ersetzen. Als Grundlage für die Planung und Vorbereitung von Massnahmen werden nun im Notfallschutzkonzept auf dem Gebiet der übrigen Schweiz massnahmenspezifische Planungsgebiete definiert. Diese Planungsgebiete dienen nicht der Anordnung von Notfallschutzmassnahmen, sondern der Vorbereitung.
Dieser Übergang zur IAEA-Kompatibilität mit der Einführung von massnahmenbasierten Planungsgebieten wurde bei der Vernehmlassung begrüsst und berücksichtigt die Annahmen im neuen Referenzszenario A4 bei mittlerer Wetterlage.
Im Nachgang zu Fukushima hatte die interdepartementale Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Notfallschutzmassnahmen bei Extremereignissen in der Schweiz IDA NOMEX den Notfallschutz im Auftrag des Bundesrats überprüft. Das ENSI wurde beauftragt, zusammen mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und den Kantonen das Zonenkonzept in der Umgebung der Kernkraftwerke zu verifizieren. Das ENSI hatte dazu eine breit abgestützte Arbeitsgruppe eingesetzt.
Der zuständige Bundestab ABCN hat die Vorschläge der Arbeitsgruppe unterstützt. Er beschloss, dass weitere Massnahmen im Rahmen der laufenden Überarbeitung des Konzeptes für den Notfallschutz vertieft diskutiert werden.
Das ENSI hat die Zuordnung der Gemeinden zu den einzelnen Sektoren zusammen mit den Kantonen in Angriff genommen.
