Das Gefährdungspotenzial des KKW Mühleberg während der Stilllegung entspricht der potenziellen Freisetzung von Radioaktivität und kann zur Exposition des Personals und der Bevölkerung führen. Es ergibt sich im Wesentlichen aus dem verbleibenden Aktivitätsinventar der Anlage und dessen Form (z. B. Aktivität im Betoninneren fixiert vs. einatembare radioaktive Stoffe beim Öffnen einer Komponente). Das Aktivitätsinventar wird hauptsächlich durch die Anwesenheit von Kernbrennstoff und von aktivierten beziehungsweise kontaminierten Komponenten bestimmt.