Gli impianti nucleari con esiguo potenziale di pericolo non necessitano di un’autorizzazione di massima. Questo è quanto stabilisce la legge sull’energia nucleare (art. 12 cpv. 3 LENu). Il Consiglio federale ha precisato questa disposizione nell’Ordinanza sull’energia nucleare (art. 22 OEN). Secondo tale disposizione, gli impianti nucleari non richiedono un’autorizzazione di massima, qualora, tra le altre condizioni, la frequenza di tutti gli incidenti che comportano una dose risultante superiore a 1 mSv per gli individui della popolazione ammonta al massimo a 10^-6 all’anno.

La questione se un impianto nucleare con esiguo potenziale di pericolo è giuridicamente rilevante esclusivamente ai fini dell’obbligo di ottenere un’autorizzazione di massima. Se si tratta di un impianto nucleare con esiguo potenziale di pericolo, è necessaria una licenza di costruzione e di esercizio. In questo caso non è necessaria l’autorizzazione di massima.

Il Consiglio federale ha volutamente fissato requisiti elevati per la dimostrazione di un esiguo potenziale di pericolo: senza una procedura per l’ottenimento dell’autorizzazione di massima, infatti, non è necessaria una decisione politica ampiamente condivisa sull’impianto nucleare. Le relative possibilità di partecipazione vengono meno. 

Indipendentemente dalle procedure di autorizzazione, il gestore di un impianto nucleare con esiguo potenziale di pericolo è tenuto a garantire sicurezza e protezione. La protezione dell’uomo e dell’ambiente ha la massima priorità.

La direttiva IFSN-A05 (capitolo 7.1 – Reattori di ricerca e depositi intermedi) disciplina le analisi probabilistiche da eseguire nell’ambito dell’attuazione tecnica dei rischi. A causa dell’assenza di esempi applicativi, l’IFSN non ha ancora predisposto una direttiva separata che disciplini in modo completo i requisiti relativi alla metodologia e alle condizioni quadro per le necessarie analisi degli incidenti. Poiché il PSI intende costruire un impianto nucleare con esiguo potenziale di pericolo, l’IFSN ha concretizzato i requisiti.

• Requisiti di un impianto nucleare con esiguo potenziale di pericolo

  Un impianto nucleare è considerato un impianto con esiguo potenziale di pericolo, se la somma di tutte le frequenze di incidenti con una dose risultante superiore a 1 mSv è pari al massimo a 10⁻⁶ all’anno:

  

  Ciò presuppone implicitamente che ogni incidente con una frequenza superiore a 10⁻⁶ per anno possa causare una dose massima di 1 mSv.

  

  La verifica è complessa e si svolge in più fasi. È importante considerare l’intera gamma di incidenti, sia interni, sia esterni.

  In aggiunta, per i depositi intermedi e i depositi in strati geologici profondi, la somma delle attività di tutti i nuclidi da depositare non deve superare 10¹⁶ g LL conformemente all’allegato 3 colonna 9 ORaP.

Ulteriori informazioni

• Controllo per impianti nucleari con esiguo potenziale di pericolo