Les 19 et 20 novembre 2024 s’est tenu à Berne le Country-Specific Safety Culture Forum Switzerland sur la culture de sécurité spécifique à la Suisse (CSSCF). Des représentantes et des représentants de l’IFSN, d’autres autorités fédérales et des installations nucléaires se sont penchés sur la culture nationale suisse et ont examiné son influence sur la culture de sécurité des installations nucléaires et, par-là-même, sur la culture de surveillance de l’IFSN. Les résultats de ce forum et des entretiens qui avaient eu lieu auparavant ont été consignés dans un rapport de l’Agence pour l’énergie nucléaire (AEN), une institution de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), que cette première a publié le 15 avril 2026.
« L’industrie nucléaire suisse accorde une grande importance à la sécurité nucléaire et présente donc déjà de nombreuses caractéristiques propices à une culture de sécurité saine. Elle bénéficie notamment d’un haut niveau de professionnalisme et de rigueur », résume l’AEN.
Plutôt que de fournir une description ou une évaluation exhaustive de la culture suisse ou de sa culture de sécurité nucléaire, ce rapport vise à contribuer à l’amélioration continue de la culture de sécurité dans les installations nucléaires et de la culture de surveillance des autorités de surveillance, et à les soutenir, écrivent les auteurs de l’AEN/OCDE.
L’impact des caractéristiques culturelles nationales dépend du contexte
Le rapport souligne que les caractéristiques culturelles nationales ne sont en soi ni positives ni négatives, leur influence dépend davantage du contexte. Dans certaines situations, ces caractéristiques peuvent favoriser une culture de sécurité forte et soutenir des comportements organisationnels constructifs. Toutefois, si elles ne font pas l’objet d’une réflexion consciente et ne sont pas prises en compte de manière appropriée, elles peuvent également poser des difficultés à la culture de sécurité.
Selon la NEA, les résultats du CSSCF Suisse ont mis en évidence huit caractéristiques clés propres à la culture suisse : la recherche du consensus, le pragmatisme, une approche axée sur les solutions, un sens aigu des responsabilités, le souci de la précision, la modestie associée à une réserve courtoise, une tendance à éviter les conflits, et la fierté accompagnée d’une faible autocritique. Ces particularités nationales ont une incidence sur divers aspects de la culture de sécurité.
Parallèlement, des possibilités d’amélioration ont été identifiées, notamment dans le dialogue entre l’autorité de surveillance et les exploitants, ou encore dans la gestion des questions de genre, ainsi qu’en ce qui concerne certaines différences culturelles entre les experts suisses et allemands. De plus, le rapport a identifié une série de questions complémentaires visant à inciter les organisations participantes à approfondir leur réflexion sur leur propre culture de sécurité et à la renforcer.
« Le forum nous a donné des impulsions importantes pour l’autoréflexion et le développement continu de notre culture de sécurité. Nous allons maintenant nous pencher sur ces conclusions, et nous encourageons également les autres participantes et participants à poursuivre ce processus de réflexion et d’amélioration au sein de leurs organisations », déclare Marc Kenzelmann, directeur de l’IFSN.
